• 2015年1-3季度市场主体发展、市场监管、消费维权工作数据及分析
  • 发布时间: 2015-11-25      信息来源:      作者:

  2015年,全市工商行政管理、市场监督管理机关紧紧围绕市委、市政府中心工作和年初的工作部署,在商事制度改革、流通环节市场监管、消费者权益保护等方面作出了积极努力。

  一、推进商事制度改革,改革红利释放明显

  (一)市场主体总体概况。

  三季度末,全市市场主体实有212852户。其中企业52415户,占总数24.6%,同比增长9.5%(内资企业8702户,占总数的4.1%;私营企业42758户,占总数的 20.1%;外商投资企业955户,占总数的0.4%);个体工商户155965户,占总数的73.3 %;农民专业合作社4472户,占总数的2.1%。

  全市市场主体注册资本(金)实有 3169.3亿元,同比增长22.3%。其中企业注册资本(金)实有2909亿,占总数的91.8%,同比增长22.2%(内资企业注册资本664.4亿元,占总数的21 %,同比增长16.3%;私营企业注册资本1821.02亿元,占总数的57.5%,同比增长30.1%;外商投资企业注册资本68亿美元(折合人民币421.6亿元),占总数的13.3%,同比增长3%);个体工商户资金数额183.2亿元,占总数的5.8%,同比增长18.1%;农民专业合作社出资总额 77.1 亿元,占总数的2.4%,同比增长39.2%。

  (二)市场主体发展呈现的特点。

  1.私营企业总量快速增长,户数已达42758户,占企业户数的81.5%。

  无论是期末实有户数、新登记户数,还是占总数的比重,私营企业增长速度最快,这得益于市委、市政府出台的进一步优化投资环境的若干措施和2014年3月实施的注册资本登记制度改革,大大降低了投资门槛,极大地激发了私营创业者的投资热情。

  2.企业注册资本总额继续保持快速增长,户均注册资本达555万元。

  截至三季度末,全市企业户均注册资本(金)达555万元,企业新增注册资本(金)达471亿,新增企业户均注册资本达582万元。随着商事制度改革的不断推进,企业数量与注册资本总额的增长已经由剧烈增长转入平稳增长阶段;企业注册资本的净增量部分主要来自于存量企业的增资扩股和新登记企业的注册资本。

  3.新登记企业继续保持快速增长,但增长率有所回落。

  1-3季度,企业新登记8090户,同比增长21.3%,较去年1-9月的同比增长率47.5%下降;私营企业新登记7701户,同比增长22.6%,较去年1-9月的同比增长率50.9%下降。说明随着商事制度改革的不断推进,企业数量增长已经由剧烈增长转入平稳增长阶段。

  4.从产业看,新登记企业主要集中在第三产业。

  第三产业由于其发展前景广阔、经营方式灵活、对场地和资金要求不高等特点,已经成为投资者的首选。1-3季度,全市新登记企业中:第一产业675户,注册资本24.5亿,分别占新登记企业的8.3%和5.2%;第二产业1744户,注册资本106.3亿,分别占新登记企业的21.6%和22.6%;第三产业5671户,注册资本340.2亿,分别占新登记企业的70.1%和72.2%。

  5.从行业分布看,新登记企业以批发零售业为首选。

  1-3季度,新登记企业户数排名前三位的行业依次为批发零售业、租赁和商务服务业、制造业,分别为2694户、1624户、1311户;注册资本总额排前三位的行业依次为租赁和商务服务业、制造业、批发零售业,分别为144.5亿元、84.3亿元、77.8亿元。

  6.外商投资企业发展缓慢。

  1-3季度,新登记外资企业66户,占新登记总数0.2 %,同比减少30.5%,外资企业新登记注册资本5.4亿美元(折合人民币33.2亿),占新登记总数6.3%,同比减少49.4%。我市外商投资企业发展缓慢主要是受国家政策、投资环境、全球经济变化的影响。

  二、依法加强市场监管,市场秩序规范有序

  1-3季度,全市工商行政管理机关共查处扰乱市场经济秩序违法违章案件455件,同比下降41.8%;罚没入库金额415.53万元,同比下降26.1%。

  (一)扰乱市场秩序违法违章行为查处情况。

  查处的违法案件主要有9种类型,包括:不正当竞争、无照经营、网络监管、食品安全、合同监管、广告监管、商标监管、流通领域商品质量监管、消保维权。其中,食品安全案件175件,占38.5%;无照经营案件97件,占21.3%;商品质量案件70件,占15.4%;商标监管案件49件,占10.8%;广告违法案件25件,占5.9%;不正当竞争案件25件,占5.5%;合同监管案件6件,占1.3%;网络监管案件3件,占0.7%;消费权益案件3件,占0.7%。查办案件大多为食品安全和无照经营。

  (二)案件查处情况分析。

  1.案件总量下降,市场主体经营行为进一步规范。查处的扰乱市场经济秩序违法案件数量同比减少了327件,下降41.8%;罚没款减少146.76万元,下降26.1%。其主要原因是2014年开展的元旦、春节两节市场整治及金融行业合同格式条款、电瓶车专项整治等一系列专项执法行动,查处一大批违法违章案件,形成了从严查处经济违法违章行为的震慑力和威慑力,各行业规范自身经营行为的自觉性增强,多数行业违法违章行为减少。

  2.对涉及民生领域的监管执法工作始终没有放松。共查处食品安全、商品质量案件共计245件,罚没金额177.61万元。其中食品安全案件175件,占案件总数38.5%。在流通环节食品安全监管职能划转前,工商行政管理机关始终没有松懈对食品违法违章行为打击力度,查处的食品违法案件所占比重最大。同时,突出对具有市场优势地位经营者强迫交易、侵害消费者权益案件的查办,先后依法查办了政府部门滥用行政权力限制竞争案、公用企业强迫交易案、机砖厂非法联合限制竞争案、医疗机构强制收取医疗卡费侵害消费者权益案。

  3.查办违法广告、商标侵权案件凸显社会效果。以贯彻新修订的《广告法》、《商标法》为契机,强化了对违法广告、商标侵权等违法行为的监管执法。查办商标侵权案件49件,同比上升88.5%,罚没53.81万元;依法对违法发布电视广告行为进行了查处。

  4.查处网络交易类案件有突破。通过监测网站所发布的各类交易信息,对涉嫌虚假广告、虚假宣传、冒用他人公司名称、冒用他人注册商标等违法行为进行了立案查处,查办网络违法交易案3件。

  (三)依法加强企业信用监管。

  全市已按规定报送并公示2013和2014年度年报的企业29092 户。目前,抽查企业年报信息874户,抽查比例为3 %。其中抽查结果正常的662户,占75.7 %;公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的48户,占5.5 %;未按规定公示即时信息的28户,占3.2%;通过登记的住所(经营场所)无法联系被列入经营异常名录的105户,占 12%;不予以配合情节严重的 19户,占2.2%;注销的12户,占1.4 %。列入经营异常名录213户。委托会计师事务所对12户企业进行审计,并出具审计报告。874户抽查结果全部录入企业信息公示系统。

  三、保护消费者合法权益,维护社会稳定

  1-3季度,12315投诉举报指挥中心共受理消费者各类诉求10246件,其中咨询8041件,投诉1870件,举报334件,建议1件;分别占总量的78.48%、18.25%、3.27%和0.01%。

  (一)投诉

  1.投诉内容分析

  共受理1870件消费者投诉。其中,商品类投诉1224件,占投诉总量的65.45%;服务类投诉646件,占投诉总量的34.55%。

  商品类投诉中,位居前五的热点分别为交通工具(166件)、通信产品(165件)、服装鞋帽(143件)、家用电器(125件)、食品(100件),分别占商品类投诉总量的13.56%、13.48%、11.68%、10.21%、8.17%。

  服务类投诉中,位居前五的分别为通讯服务(120件)、餐饮住宿服务(83件)、美容美发洗浴服务(61件)、互联网服务(50件)、制作保养和修理服务(38件),各占服务类投诉总量的18.58%、12.85%、9.44%、7.74%、5.88%。

  (1)位居投诉总量排名前五的行业。

  1870件消费者投诉总量中,位居投诉排名前五的行业分别是交通工具(166件)、通讯产品(165件)、服装鞋帽(143件)、家用电器(125件)、通讯服务(120件),分别占投诉总量的8.88%、8.82%、7.65%、6.68%、6.42%。

  交通工具投诉问题主要为摩托车质量、电动车质量、拖延或者不提供合格证、购车预付款等合同纠纷等。

  通讯产品投诉问题集中在手机及配件质量、不履行三包义务、售机时隐瞒附加条件、不履行购机时优惠等承诺等。

  服装鞋帽投诉的问题为服装质量、鞋质量、不履行三包、网购商品不履行7天无理由退换货等。

  家用电器问题集中在不履行三包、拖延履行三包义务、购机时拖延送货及安装等。

  通讯服务被投诉的主要问题为乱收话费及流量费、不办理或者拖延办理业务、隐瞒捆绑消费、宽带故障等。

  (2)位居投诉总量排名前五的单位。

  位居投诉总量排名前五的单位分别为中国电信(136件)、中国移动(94件)、九江佑晟汽车销售有限公司(25件)、中国联通(25件)、联盛(21件);分别占投诉总量的7.27%、5.03%、1.34%、1.34%、1.12%。

  中国电信、中国移动、中国联通被投诉的问题主要是宽带故障、宽带到期后仍产生费用、拖延或拒绝办理业务、未经同意单方办理业务、手机质量及三包投诉、未告知捆绑业务、多收话费及流量费等。

  九江佑晟汽车销售有限公司被投诉的主要问题是拖延交付汽车合格证、拖延交车、拖延返还补贴优惠、汽车订金纠纷。

  联盛被投诉的主要问题是商品售后的三包、食品质量问题、商品质量问题、虚假折扣及物品安全。

  2.投诉处理情况。

  处理投诉总量位居前三位的分别为浔阳区市场监督管理局(530件)、开发区工商局(295件)、庐山区市场监督管理局(259件),各占投诉总量的28.34%、15.78%、13.85%;合计占投诉总量57.97%。

  办结率:1-3季度,各类消费者投诉已办结1851件,办结率99%。

  调解成功率:1870件消费者投诉,已调解1364件,调解率为81%。调解率位居前列的是庐山西海工商局(100%)、武宁县市场监督管理局(95%)、湖口县工商局(94%)、都昌县市场监督管理局(94%)、永修县市场监督管理局(94%)。

  督办率:1-3季度,共督办消费者投诉件105件,督办率6%;督办率最高的分别是庐山西海工商局(50%)、星子县工商局(17%)、修水县市场监督管理局(16%)。

  回访率:回访投诉1109件,回访率59%;回访率最高的是都昌县市场监督管理局(100%)、武宁县市场监督管理局(100%)、开发区工商局(79%)。

  (二)举报

  1.举报内容分析。

  1-3季度共登记消费者举报334件,商品类举报253件、占总比75.75%;服务类举报81件,占总比24.25%。

  举报较为集中的行业为:食品(80件)、餐饮住宿服务(20件)、燃料(17件)、交通工具(16件)、家居用品(11件),分别占举报总量的23.95%、5.99%、5.09%、4.79%、3.29%。

  举报涉及的内容主要是经营者无照经营、过期变质等问题食品、消费陷阱、虚假宣传、伪劣产品、计量不足。

  2.举报处理情况

  受理的334件举报件中,位居前三的分别为浔阳区市场监督管理局(64件)、修水县市场监督管理局(47件)、庐山区市场监督管理局(42件),占总比的19.16%、14.07%、12.57%。

  办结率:已办结举报件332件,办结率99%。

  督办率:督办举报件42件,督办率为13%。督办率最高的县区局分别为庐山工商局(50%)、星子县工商局(33%)、修水县市场监督管理局(30%)。

  (三)与去年1-3季度数据对比分析

  去年1-3季度消费者诉求总量为5531件,其中,咨询类4078件、投诉类1130件、举报类320件。与上年同期相比,2015年1-3季度咨询类增加3963件,增幅为97.18%;投诉类增加740件,增幅为65.49%;举报增加14件,增幅为4.38%。